交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團(tuán)聯(lián)合發(fā)文，“一港一策”推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)深度融合發(fā)展。
近日，交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司印發(fā)《“一港一策”推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)深度融合發(fā)展行動計劃（2025—2027年）》（簡稱《行動計劃》），部署以基礎(chǔ)設(shè)施一體互通、聯(lián)運(yùn)組織一體協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則一體銜接、聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)一體共享、市場培育一體聯(lián)動為重點(diǎn)，“一港一策”推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)深度融合發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)到2027年，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長約15%。
交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司印發(fā)《行動計劃》
按照《行動計劃》，今后三年將加快集疏港鐵路建設(shè)，推進(jìn)鐵路和港口堆場共享，暢通港口后方鐵路通道，推動內(nèi)陸場站體系建設(shè)。具備條件的新建或改擴(kuò)建集裝箱港區(qū)，原則上同步規(guī)劃建設(shè)進(jìn)港鐵路，配足到發(fā)線、裝卸線，推進(jìn)鐵路深入碼頭堆場。推廣寧波舟山港穿山港站、廣州港南沙港南站等經(jīng)驗(yàn)，拓展堆場共享、設(shè)施共用、一體運(yùn)營、智能化管控等應(yīng)用模式。
《行動計劃》明確，推進(jìn)聯(lián)運(yùn)組織一體協(xié)同，加快提升全鏈條效能。
其中，將推進(jìn)聯(lián)運(yùn)集約化運(yùn)營，提升聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品質(zhì)量效率，支持“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”運(yùn)輸，優(yōu)化國際集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)銜接。推動青島港等具備條件的港口，強(qiáng)化港鐵作業(yè)組織協(xié)同，支持鐵路港站與港口生產(chǎn)作業(yè)一體化管理，推廣應(yīng)用數(shù)字化、智能化等手段，實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)、快速裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)、有效減少“短倒”運(yùn)輸。鼓勵鐵路、港口、航運(yùn)等企業(yè)加強(qiáng)合作，通過成立合資公司、組建運(yùn)營主體、建立企業(yè)聯(lián)盟等形式，提供聯(lián)運(yùn)全程服務(wù)。
同時，在全國主要集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)港口開通鐵水快線產(chǎn)品，加強(qiáng)班列時刻與班輪船期協(xié)同對接，構(gòu)建“班列＋班輪”的鐵水快線網(wǎng)絡(luò)。推動寧波舟山港會同鐵路企業(yè)，試點(diǎn)雙層高集裝箱運(yùn)輸模式。在環(huán)渤海、長三角、珠三角等重點(diǎn)沿海區(qū)域和長江干線集裝箱港口，培育長途重點(diǎn)貨類精品班列、短途多式聯(lián)運(yùn)班列等鐵水聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品。到2027年，實(shí)現(xiàn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)快線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國主要聯(lián)運(yùn)港口。
《行動計劃》還明確，推進(jìn)聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)一體共享，加快培育發(fā)展新動能。
其中，加快鐵水聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)互通。推動鐵路、港口、航運(yùn)、貨代等企業(yè)，依法依規(guī)在市場化原則下，建立穩(wěn)定可靠的信息系統(tǒng)交互和數(shù)據(jù)開放機(jī)制，開放訂車訂艙、車次航期、到發(fā)站（港）、場站作業(yè)、定位軌跡等信息，推進(jìn)貨物動態(tài)全程追溯，提升港鐵協(xié)同和聯(lián)運(yùn)服務(wù)效能。到2027年，實(shí)現(xiàn)重要鐵水聯(lián)運(yùn)港口企業(yè)相關(guān)系統(tǒng)聯(lián)通鐵路信息。
此外，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)“一單制”。推動大連港、天津港、青島港、上海港、寧波舟山港、連云港港、廈門港、廣州港、深圳港、北部灣港、南京港等港口，積極協(xié)調(diào)鐵路、航運(yùn)等企業(yè)，拓展海運(yùn)提單“一單制”應(yīng)用，引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)自鐵路啟運(yùn)地簽發(fā)提單，充分運(yùn)用鐵路場站啟運(yùn)退稅政策，推動海運(yùn)服務(wù)功能向內(nèi)陸延伸。
推進(jìn)鐵路企業(yè)與內(nèi)貿(mào)航運(yùn)企業(yè)深化合作，優(yōu)化內(nèi)貿(mào)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)單證及作業(yè)流程，逐步拓展內(nèi)貿(mào)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)運(yùn)單“一單制”。加快推進(jìn)“一單制”“一箱制”交通強(qiáng)國試點(diǎn)。
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